Ngày 26/7/2013, Công ty trách nhiệm hữu hạn Hồ Tràm đã khai trương hoạt động casino trong Khu du lịch phức hợp Hồ Tràm Strip (thuộc huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu) để phục vụ người nước ngoài.
Do Nghị định về quản lý hoạt động casino tại Việt Nam đang trong quá trình dự thảo và để hỗ trợ cho hoạt động của công ty, ngày 12/7/2013, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã có công văn số 5003/NHNN-QLNH chấp thuận cho Công ty trách nhiệm hữu hạn Hồ Tràm được thực hiện thu, chi, sử dụng ngoại tệ tiền mặt đối với hoạt động kinh doanh trò chơi có thưởng dành cho người nước ngoài.
Đối với hoạt động kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng cho người nước ngoài, ngày 29/7/2013, Chính phủ đã ra Nghị định 86 và ngày 17/1/2014, Bộ Tài chính đã ra thông tư số 11 để quản lý.
Tuy nhiên, theo Công ty trách nhiệm hữu hạn Hồ Tràm, việc áp dụng Nghị định 86 và Thông tư 11 vào hoạt động casino trong Khu du lịch phức hợp Hồ Tràm Strip đã gây khó khăn cho doanh nghiệp cũng như cả người nước ngoài đến chơi. Cụ thể như quy định việc tiêu hủy đồng tiền quy ước phải có sự chứng kiến và xác nhận bằng văn bản của cơ quan nhà nước; mức giá trị tối thiểu quy định quá cao; không có quy định về việc doanh nghiệp được thực hiện giao dịch chuyển khoản cho người chơi…
Tại buổi làm việc, vấn đề cho phép người Việt Nam vào tham gia các trò chơi có thưởng cũng được đặt ra và nhiều ý kiến cho rằng nên cân nhắc thí điểm vì thu được thuế, tránh thất thoát ngoại tệ do người Việt Nam ra nước ngoài chơi, hạn chế tình trạng đánh bạc ngoài xã hội, phát triển ngành dịch vụ…
Ông Đinh Trịnh Hải cho biết hoạt động casino và cho phép người Việt Nam vào chơi là vấn đề lớn, nhạy cảm nên phải lấy ý kiến, đánh giá, cân nhắc kỹ để tổng hợp báo cáo Trung ương quyết định, từ đó mới có cơ sở xây dựng khung pháp lý để quản lý. Vì vậy, những ý kiến, vướng mắc, đề xuất của doanh nghiệp và địa phương sẽ được ghi nhận, đồng thời đoàn cũng sẽ đề nghị Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước xem xét, sớm có giải pháp đối với vấn đề tiền tệ, tính thuế cho doanh nghiệp.
Dự án Khu du lịch phức hợp Hồ Tràm Strip có tổng vốn đầu tư 4,23 tỷ USD, 100% vốn đầu tư của Tập đoàn ACDL (Canada) trên diện tích 164ha. Hiện dự án đã đầu tư 540 triệu USD và đưa vào hoạt động khu A1 gồm khối khách sạn cao cấp, trung tâm hội nghị, 9 nhà hàng và khu vui chơi giải trí cho người nước ngoài với 90 bàn đánh bài và 1.000 máy trò chơi điện tử.
Tính đến hết tháng 1/2014, đã có gần 36.000 người nước ngoài đến tham gia chơi ở khu casino và trò chơi điện tử có thưởng, đem lại doanh thu hơn 5,5 triệu USD và nộp ngân sách Nhà nước hơn 2,8 triệu USD.